非法集资是指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众筹集资金的行为。非法集资活动主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现形式为：
1、以种植、养殖、庄园开发、项目开发、生态环保投资等名义非法集资；2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或以期货交易、典当为名进行非法集资；3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠金、消费卡等方式进行非法集资；5、以商品销售与退回、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；6、利用民间“会”、“社”等组织或地下钱庄进行非法集资；7、利用现代网络构建的“虚拟”产品，如“电子商城”、“电子百货”投资委托经营、利用回购等方式进行非法集资；8、对物业、地产等资产进行等价分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；10、利用传销或秘密串联的形式非法集资；11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。二是严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险。三是容易引起社会不稳定，引发大量社会治安问题，甚至造成局部地区社会动荡。
对进行非法集资活动的，除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，对构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
